計量知識 | CNAS-RL01 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則
發(fā)布時間:
2022-02-19 09:33
來源:
中國合格評定國家認(rèn)可委員會(英文縮寫:CNAS)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國際規(guī)范開展認(rèn)可工作,遵循的原則是:客觀公正、科學(xué)規(guī)范、權(quán)威信譽(yù)、廉潔高效。認(rèn)可規(guī)則是 CNAS 認(rèn)可工作公正性和規(guī)范性的重要保障,本規(guī)則依據(jù) CNAS《中國合格評定國家認(rèn)可委員會章程》制定。
本規(guī)則規(guī)定了 CNAS 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系運(yùn)作的程序和要求,包括認(rèn)可條件、認(rèn)可流程、申請受理要求、評審要求、對多檢測/校準(zhǔn)/鑒定場所實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的特殊要求、變更要求、暫停、恢復(fù)、撤銷、注銷認(rèn)可以及 CNAS 和實(shí)驗(yàn)室的權(quán)利和義務(wù)。
本規(guī)則內(nèi)容為強(qiáng)制性要求。
本規(guī)則中的“注”是對條款的解釋和說明。
本規(guī)則附錄為資料性附錄。
本規(guī)則于 2006 年制訂,2007 年第 1 次修訂,2011 年修訂換版,2013 年換版后第 1 次修訂,2015 年換版修訂,2016 年換版修訂,2018 年換版修訂。本次修訂是換版修訂, 主要根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況,對相關(guān)違反認(rèn)可規(guī)定的處理內(nèi)容進(jìn)行了修訂。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則
1 范圍
本規(guī)則是 CNAS 檢測實(shí)驗(yàn)室、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、司法鑒定/法庭科學(xué)機(jī)構(gòu)(簡稱:鑒定機(jī)構(gòu))、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室等認(rèn)可活動相關(guān)方應(yīng)遵循的程序規(guī)則。
2 引用文件
下列文件中的條款通過引用而成為本文件的條款。以下引用的文件,注明日期的,僅引用的版本適用;未注明日期的,引用文件的最新版本(包括任何修訂)適用。
2.1 《中國合格評定國家認(rèn)可委員會章程》
2.2 GB/T27000《合格評定詞匯和通用原則》(idt ISO/IEC 17000)
2.3 ISO/IEC 17011《合格評定—認(rèn)可機(jī)構(gòu)要求》
2.4 CNAS-R01 《認(rèn)可標(biāo)識和認(rèn)可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》
2.5 CNAS-R02 《公正性與保密規(guī)則》
2.6 CNAS-R03 《申訴、投訴和爭議處理規(guī)則》
2.7 CNAS-RL02 《能力驗(yàn)證規(guī)則》
2.8 CNAS-RL03 《實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可收費(fèi)管理規(guī)則》
2.9 CNAS-RL04 《境外實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理規(guī)則》
3 術(shù)語和定義
本規(guī)則引用 GB/T27000 和 ISO/IEC 17011 中的有關(guān)術(shù)語并采用下列定義:
3.1 認(rèn)可條件:申請人為獲得認(rèn)可資格必須滿足的全部要求。
3.2 申請人:正在尋求認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。
3.3 實(shí)驗(yàn)室:從事下列一個或多個活動的機(jī)構(gòu):
——檢測
——校準(zhǔn)
——與后續(xù)檢測或校準(zhǔn)相關(guān)的抽樣。
[源自:ISO/IEC 17025:2017,3.6—修改:刪除了注]
3.4注銷認(rèn)可:當(dāng)獲準(zhǔn)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)自愿提出不再維持認(rèn)可或認(rèn)可有效期到期不能延續(xù)認(rèn)可時,取消認(rèn)可的過程。
3.5 恢復(fù)認(rèn)可:被暫停認(rèn)可的獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu),在 CNAS 規(guī)定的期限內(nèi)已實(shí)施有效的糾正措施,經(jīng) CNAS 確認(rèn)后,維持認(rèn)可的過程。
3.6 授權(quán)簽字人:經(jīng) CNAS 認(rèn)可,簽發(fā)帶認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識的報告或證書的人員。
3.7 能力驗(yàn)證:利用實(shí)驗(yàn)室間比對,按照預(yù)先制定的準(zhǔn)則評價參加者的能力。
[源自: ISO/IEC 17043:2010,3.7—修改:刪除了注]
3.8 實(shí)驗(yàn)室間比對:按照預(yù)先規(guī)定的條件,由兩個或多個實(shí)驗(yàn)室對相同或類似的物品進(jìn)行測量或檢測、鑒定的組織、實(shí)施和評價。
[源自: ISO/IEC 17043:2010,3.4—修改:增加了“鑒定”]
3.9 測量審核:一個參加者對被測物品(材料或制品)進(jìn)行實(shí)際測試,將測試結(jié)果與參考值進(jìn)行比較的活動。
3.10 監(jiān)督評審:CNAS為驗(yàn)證獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)是否持續(xù)地符合認(rèn)可條件而在認(rèn)可有效期內(nèi)安排的定期或不定期的評審。
3.11認(rèn)可評定:根據(jù)認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則的要求,對認(rèn)可評審的結(jié)論及相關(guān)信息進(jìn)行審查, 并作出有關(guān)是否批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫?;虺蜂N認(rèn)可資格的決定意見。
3.12 觀察員:CNAS 為特定目的派出的對評審活動進(jìn)行現(xiàn)場觀察的人員(不參與評審工作)。
3.13 多場所:具有同一個法人實(shí)體,在多個地址開展完整或部分檢測、校準(zhǔn)和鑒定活動。
3.14告誡:獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室存在影響認(rèn)可管理有效性的問題,但屬于孤立、偶發(fā)事件, 且實(shí)驗(yàn)室有能力在CNAS規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行糾正并采取有效的糾正措施的, CNAS對實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資格采取的一項(xiàng)處理措施。
申請人應(yīng)在遵守國家的法律法規(guī)、誠實(shí)守信的前提下,自愿地申請認(rèn)可。CNAS 將對申請人申請的認(rèn)可范圍,依據(jù)有關(guān)認(rèn)可準(zhǔn)則等要求,實(shí)施評審并作出認(rèn)可決定。申請人必須滿足下列條件方可獲得認(rèn)可:
a)具有明確的法律地位,具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力;
b) 符合 CNAS 頒布的認(rèn)可準(zhǔn)則和相關(guān)要求;
c) 遵守 CNAS 認(rèn)可規(guī)范文件的有關(guān)規(guī)定,履行相關(guān)義務(wù)。
5.1 初次認(rèn)可
5.1.1 意向申請 申請人可以用任何方式向 CNAS 秘書處表示認(rèn)可意向,如來訪、電話、傳真以及其 他電子通訊方式等。申請人需要時,CNAS 秘書處應(yīng)確保其能夠得到最新版本的認(rèn)可規(guī)范 和其他有關(guān)文件。
5.1.2 正式申請和受理
5.1.2.1 申請人在自我評估滿足認(rèn)可條件后(具體要求見本規(guī)則第 6 條),按 CNAS 秘書 處的要求提供申請資料,并交納申請費(fèi)用。
5.1.2.2 CNAS 秘書處審查申請人提交的申請資料,作出是否受理的決定并通知申請人。
5.1.2.3 必要時,CNAS 秘書處將安排初訪以確定能否受理申請,初訪所產(chǎn)生的費(fèi)用由申 請人承擔(dān)。
5.1.2.4 在資料審查過程中,CNAS 秘書處應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的與認(rèn)可條件不符合之處通知申請 人,但不做咨詢。申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對提出的問題予以澄清或修改申請資料。自第 1 次向申請人反饋問題起,超過 3 個月仍不能滿足受理?xiàng)l件的,不予受理認(rèn)可申請。
5.1.2.5 一般情況下,CNAS 秘書處在受理申請后,應(yīng)在 3 個月內(nèi)安排評審,但由于申請 人的原因造成的延誤除外。如果由于申請人自身的原因,在申請受理后 3 個月內(nèi)不能接受 現(xiàn)場評審,CNAS 可終止認(rèn)可過程,不予認(rèn)可。
5.1.3 文件評審
5.1.3.1 CNAS 秘書處受理申請后,將安排評審組長審查申請資料。
5.1.3.2 只有當(dāng)文件評審結(jié)果基本符合要求時,才可安排現(xiàn)場評審。
5.1.3.3 文件評審發(fā)現(xiàn)的問題,CNAS 秘書處應(yīng)反饋給申請人。
5.1.3.4 必要時,CNAS 秘書處將安排預(yù)評審以確定能否安排現(xiàn)場評審,由此產(chǎn)生的費(fèi)用 由申請人承擔(dān)。
5.1.4 組建評審組
5.1.4.1 CNAS 秘書處以公正性為原則,根據(jù)申請人的申請范圍(如檢測/校準(zhǔn)/鑒定專業(yè)領(lǐng)域、實(shí)驗(yàn)室場所與規(guī)模等)組建具備相應(yīng)技術(shù)能力的評審組,并征得申請人同意。除非有 證據(jù)表明某評審員有影響公正性的可能,否則申請人不得拒絕指定的評審員。
5.1.4.2 對于無正當(dāng)理由拒不接受 CNAS 評審組安排的申請人,CNAS 可終止認(rèn)可過程, 不予認(rèn)可。
5.1.4.3 需要時,CNAS 秘書處可在評審組中委派觀察員。
5.1.5 現(xiàn)場評審
5.1.5.1 評審組依據(jù) CNAS 的認(rèn)可準(zhǔn)則、規(guī)則、要求、實(shí)驗(yàn)室管理體系文件及有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)對申請人申請范圍內(nèi)的技術(shù)能力和質(zhì)量管理活動進(jìn)行現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審應(yīng)覆蓋申請范 圍所涉及的所有活動及相關(guān)場所?,F(xiàn)場評審時間和人員數(shù)量根據(jù)申請范圍內(nèi)檢測/校準(zhǔn)/鑒 定場所、項(xiàng)目/參數(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范等數(shù)量確定。
5.1.5.2 一般情況下,現(xiàn)場評審的過程包括:a) 首次會議;b) 現(xiàn)場參觀(需要時);c) 現(xiàn)場取證;d) 評審組與申請人溝通評審情況;e) 末次會議。
5.1.5.3 評審組現(xiàn)場評審時,如發(fā)現(xiàn)被評審實(shí)驗(yàn)室在相關(guān)活動中存在違反國家有關(guān)法 律法規(guī)或其它明顯有損于 CNAS 聲譽(yù)和權(quán)益的情況,應(yīng)及時報告 CNAS 秘書處。如 被評審實(shí)驗(yàn)室存在上述問題或未履行 11.2 條中規(guī)定的義務(wù),情況嚴(yán)重時,CNAS 有 權(quán)終止認(rèn)可過程,并采取相應(yīng)處理措施。
5.1.5.4 評審組長應(yīng)在現(xiàn)場評審末次會議上,將現(xiàn)場評審結(jié)果提交給被評審實(shí)驗(yàn)室。
5.1.5.5 對于評審中發(fā)現(xiàn)的不符合,被評審實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時實(shí)施糾正,需要時采取糾正措施, 糾正/糾正措施通常應(yīng)在 2 個月內(nèi)完成。評審組應(yīng)對糾正/糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。如 需進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證時,被評審實(shí)驗(yàn)室應(yīng)予配合,支付評審費(fèi),并承擔(dān)其他相關(guān)費(fèi)用。
5.1.5.6 糾正/糾正措施驗(yàn)證完畢后,評審組長將最終評審報告和推薦意見報 CNAS 秘書處。
5.1.6 認(rèn)可評定
5.1.6.1 CNAS 秘書處將對評審報告、相關(guān)信息及評審組的推薦意見進(jìn)行符合性審查,必 要時要求實(shí)驗(yàn)室提供補(bǔ)充證據(jù),向評定專門委員會提出是否推薦認(rèn)可的建議。
5.1.6.2 CNAS 秘書處提出的建議與評審組的推薦意見不一致時,CNAS 秘書處應(yīng)將不一致之處通報被評審實(shí)驗(yàn)室和評審組。
5.1.6.3 CNAS 秘書處負(fù)責(zé)將評審報告、相關(guān)信息及推薦意見提交給評定專門委員會,評 定專門委員會對申請人與認(rèn)可要求的符合性進(jìn)行評價并作出評定結(jié)論。評定結(jié)論可以是以 下四種情況之一:a) 予以認(rèn)可;b) 部分認(rèn)可;c) 不予認(rèn)可;d) 補(bǔ)充證據(jù)或信息,再行評定。
5.1.6.4 CNAS 秘書長或授權(quán)人根據(jù)評定結(jié)論作出認(rèn)可決定。
5.1.6.5 當(dāng) CNAS 對實(shí)驗(yàn)室作出不予認(rèn)可或部分認(rèn)可的決定后,實(shí)驗(yàn)室再次提交認(rèn)可申請 時,根據(jù)不同情況須滿足以下要求:
a) 由于誠信問題,如欺騙、隱瞞信息或故意違反認(rèn)可要求、虛報能力等行為,而不 予認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,須在 CNAS 作出認(rèn)可決定之日起 36 個月后,才能再次提交認(rèn)可申請, 同時 CNAS 保留不再接受其認(rèn)可申請的權(quán)利。
注:如果現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室多項(xiàng)申請認(rèn)可的項(xiàng)目/參數(shù)明顯不具備申請時所聲明的能力,則適 用此條,不適用 c)條。
b) 由于實(shí)驗(yàn)室管理體系不能有效運(yùn)行而不予認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,自作出認(rèn)可決定之日起, 實(shí)驗(yàn)室管理體系須有效運(yùn)行 6 個月后,才能再次提交認(rèn)可申請。
c) 由于實(shí)驗(yàn)室申請認(rèn)可的技術(shù)能力不能滿足要求,例如人員、設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等, 而不予認(rèn)可或部分認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,對于不予認(rèn)可的技術(shù)能力須在自我評估滿足要求后,才 能再次提交認(rèn)可申請,同時還須提供滿足要求的相關(guān)證據(jù)。
注:此條僅適用于個別能力不予認(rèn)可,如果是多項(xiàng)能力不予認(rèn)可,則適用于 a)條。
5.1.7 發(fā)證與公布
5.1.7.1 CNAS 認(rèn)可周期通常為 2 年,即每 2 年實(shí)施一次復(fù)評審,做出認(rèn)可決定。
5.1.7.2 CNAS 秘書處向獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)認(rèn)可證書,認(rèn)可證書有效期一般為 6 年。認(rèn) 可證書有效期到期前,如果獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室需繼續(xù)保持認(rèn)可資格,應(yīng)至少提前 1 個月向 CNAS 秘書處表達(dá)保持認(rèn)可資格的意向。
5.1.7.3 CNAS 秘書處根據(jù)實(shí)驗(yàn)室維持認(rèn)可資格的意向,以及在認(rèn)可證書有效期內(nèi)歷次評 審的結(jié)果和歷次認(rèn)可決定,換發(fā)認(rèn)可證書。
5.1.7.4 CNAS 秘書處負(fù)責(zé)公布獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可狀態(tài)信息、基本信息和認(rèn)可范圍并 及時更新。
注 1:英文認(rèn)可范圍根據(jù)實(shí)驗(yàn)室自愿申請來提供。注 2:CNAS 秘書處根據(jù)需要對認(rèn)可范圍采取預(yù)公布,保證準(zhǔn)確性。
5.2 擴(kuò)大認(rèn)可范圍
5.2.1獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在認(rèn)可有效期內(nèi)可以向 CNAS 秘書處提出擴(kuò)大認(rèn)可范圍的申請。
注:對于不能滿足認(rèn)可要求或違反認(rèn)可規(guī)定而被暫停認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,在其恢復(fù)認(rèn)可資格前,CNAS 不 受理其擴(kuò)大認(rèn)可范圍申請。
5.2.2下列情形(但不限于)均屬于擴(kuò)大認(rèn)可范圍:
a) 增加檢測/校準(zhǔn)/鑒定方法、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范、檢測/鑒定對象/校準(zhǔn)儀器、項(xiàng)目/參數(shù);
注:增加等同采用的標(biāo)準(zhǔn),按變更處理,不作為擴(kuò)大認(rèn)可范圍。
b) 增加檢測/校準(zhǔn)/鑒定場所;
c) 擴(kuò)大檢測/校準(zhǔn)/鑒定的測量范圍/量程;
d) 取消限制范圍。
5.2.3 CNAS 秘書處根據(jù)情況可在監(jiān)督評審、復(fù)評審時對申請擴(kuò)大的認(rèn)可范圍進(jìn)行評審, 也可根據(jù)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室需要,單獨(dú)安排擴(kuò)大認(rèn)可范圍的評審。當(dāng)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室需要在 監(jiān)督評審或復(fù)評審的同時擴(kuò)大認(rèn)可范圍時,應(yīng)至少在現(xiàn)場評審前 2 個月提出擴(kuò)大認(rèn)可范圍 的申請。
5.2.4 擴(kuò)大認(rèn)可范圍的認(rèn)可程序與初次認(rèn)可相同,必須經(jīng)過申請、評審、評定和批準(zhǔn)。
5.2.5 擴(kuò)大認(rèn)可范圍申請的受理與評審要求,與初次認(rèn)可申請相同。
5.2.6 CNAS 秘書處原則上不允許評審組在現(xiàn)場評審時受理實(shí)驗(yàn)室提出的擴(kuò)大認(rèn)可范圍的 申請。
5.2.7 批準(zhǔn)擴(kuò)大認(rèn)可范圍的條件與初次認(rèn)可相同,獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在申請擴(kuò)大認(rèn)可的范圍 內(nèi)必須具備相應(yīng)技術(shù)能力,符合認(rèn)可準(zhǔn)則所規(guī)定的要求。
5.3 監(jiān)督評審
監(jiān)督評審的目的是為了證實(shí)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在認(rèn)可有效期內(nèi)持續(xù)符合認(rèn)可要求,并 保證在認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則或技術(shù)能力變化后,能夠及時采取措施以符合變化的要求。獲 準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室均須接受 CNAS 的監(jiān)督評審。監(jiān)督評審中如發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室不能持續(xù) 符合認(rèn)可條件,CNAS 應(yīng)要求其限期實(shí)施糾正,需要時采取糾正措施,情況嚴(yán)重的可立即予以暫停、縮小認(rèn)可范圍或撤銷認(rèn)可。
監(jiān)督評審方式包括現(xiàn)場評審和其他評審,其他評審方式如:
a)就與認(rèn)可有關(guān)的事宜詢問獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室;
b)審查獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識的使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明;
c)要求獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室提供文件和記錄進(jìn)行審查(如審核報告、用于驗(yàn)證獲準(zhǔn)認(rèn)可 實(shí)驗(yàn)室服務(wù)有效性的內(nèi)部質(zhì)量控制結(jié)果、投訴記錄、管理評審記錄等)。
5.3.1 定期監(jiān)督評審
5.3.1.1 對于初次獲準(zhǔn)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在認(rèn)可批準(zhǔn)后的 12 個月內(nèi)接受 CNAS 安排的定期 監(jiān)督評審,定期監(jiān)督評審的重點(diǎn)是核查獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室管理體系的維持情況及遵守認(rèn)可規(guī) 定的情況。
注:兩次復(fù)評審之間將不再安排定期監(jiān)督評審。
5.3.1.2 對于多場所的獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室,定期監(jiān)督評審應(yīng)覆蓋所有場所。對于同時獲得檢 測、校準(zhǔn)和鑒定能力認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,定期監(jiān)督評審應(yīng)同時覆蓋檢測領(lǐng)域、校準(zhǔn)領(lǐng)域和鑒定 領(lǐng)域。
5.3.1.3 定期監(jiān)督評審采用現(xiàn)場評審的方式,不需要獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室提出申請,評審要求 和現(xiàn)場評審程序與初次認(rèn)可相同。監(jiān)督評審中發(fā)現(xiàn)不符合時,被評審方在明確整改要求后 應(yīng)實(shí)施糾正,需要時擬訂并實(shí)施糾正措施,糾正/糾正措施完成期限一般為 2 個月,對于 嚴(yán)重不符合,應(yīng)在 1 個月內(nèi)完成。評審組應(yīng)對糾正/糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證活 動所需費(fèi)用,包括評審費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用等,由被評審實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。由于獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室自身 的原因未能按期完成糾正/糾正措施,或糾正/糾正措施未能通過驗(yàn)證時,CNAS 可以視情 況作出暫停、縮小認(rèn)可范圍或撤銷認(rèn)可的決定。
注:CNAS-GL008《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評審不符合項(xiàng)分級指南》給出了一般不符合項(xiàng)和嚴(yán)重不符合項(xiàng)的界定, 可供參考。
5.3.1.4 定期監(jiān)督評審時,應(yīng)考慮初次評審的結(jié)果、變更情況、遵守認(rèn)可規(guī)定,履行相關(guān) 義務(wù)的情況、認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識的使用情況、參加能力驗(yàn)證的情況等,尤其是能力驗(yàn)證 結(jié)果不滿意時的糾正措施實(shí)施情況。此外,還應(yīng)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室對不可獲得能力驗(yàn)證的技術(shù)能 力所制定的質(zhì)量監(jiān)控措施。
5.3.2 不定期監(jiān)督評審
5.3.2.1 在發(fā)生以下情況時(但不限于),CNAS 可視需要隨時安排對實(shí)驗(yàn)室的不定期監(jiān)督評審:
a) CNAS 的認(rèn)可要求發(fā)生變化;
b) CNAS 秘書處認(rèn)為需要對投訴或其他情況反映進(jìn)行調(diào)查;
c) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室發(fā)生本規(guī)則 9.1.1 條所述變化;
d) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室不能滿足 CNAS 公布的能力驗(yàn)證領(lǐng)域和頻次要求,或能力驗(yàn)證活動 出現(xiàn)多次不滿意結(jié)果;
e) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室因違反認(rèn)可要求曾被暫停認(rèn)可資格;
f) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在行政執(zhí)法檢查中被發(fā)現(xiàn)存在較多問題;
g) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在定期評審中被發(fā)現(xiàn)存在較多問題;
h) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具檢測報告/校準(zhǔn)證書/鑒定文書的數(shù)量增長速度與實(shí)驗(yàn)室資源 不匹配;
i) CNAS 秘書處認(rèn)為有必要進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。
5.3.2.2 不定期監(jiān)督評審方式可以是現(xiàn)場評審,也可以是其他評審方式,如文件評審等。
5.3.2.3 不定期監(jiān)督評審的范圍通常是認(rèn)可范圍以及認(rèn)可要求的全部或部分內(nèi)容。當(dāng)不定 期監(jiān)督評審中發(fā)現(xiàn)不符合時,被評審實(shí)驗(yàn)室在明確整改要求后應(yīng)實(shí)施糾正,需要時擬訂并 實(shí)施糾正措施,糾正/糾正措施完成期限與定期監(jiān)督評審要求一致。
5.4 復(fù)評審
5.4.1 對于已獲準(zhǔn)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)每 2 年(每 24 個月)接受一次復(fù)評審,評審范圍涉 及認(rèn)可要求的全部內(nèi)容、已獲認(rèn)可的全部技術(shù)能力。
注 1:初次獲準(zhǔn)認(rèn)可后,第 1 次復(fù)評審的時間是在認(rèn)可批準(zhǔn)之日起 2 年(24 個月)內(nèi)。注 2:兩次復(fù)評審的現(xiàn)場評審時間間隔不能超過 2 年(24 個月)。注 3:除不可抗力因素外,復(fù)評審一般不允許延期進(jìn)行。
5.4.2 復(fù)評審不需要獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室提出申請。
5.4.3 復(fù)評審采用現(xiàn)場評審的方式,評審要求和現(xiàn)場評審程序與初次認(rèn)可相同。對于現(xiàn)場 評審中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的整改時限和要求與定期監(jiān)督評審相同, 按 5.3.1.3 條執(zhí)行。
6.1 提交的申請資料應(yīng)真實(shí)可靠,申請人不存在欺騙、隱瞞信息或故意違反認(rèn)可要求的行 為。
注:違反申請資料真實(shí)可靠的行為包括但不限于:
—— 申請資料與事實(shí)不符;
—— 提交的申請資料有不真實(shí)的情況;
—— 同一材料內(nèi)或材料與材料之間多處出現(xiàn)自相矛盾或時間邏輯錯誤;
—— 與其他申請人資料雷同等。
6.2 申請人應(yīng)對 CNAS 的相關(guān)要求基本了解,且進(jìn)行了有效的自我評估,提交的申請資料 齊全完整、表述準(zhǔn)確、文字清晰。注:申請認(rèn)可的境內(nèi)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)提交完整的中文申請材料,必要時可提供中、外文對照材料。
6.3 申請人具有明確的法律地位,其活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求。
6.4 建立了符合認(rèn)可要求的管理體系,且正式、有效運(yùn)行 6 個月以上。即:管理體系覆蓋 了全部申請范圍,滿足認(rèn)可準(zhǔn)則及其在特殊領(lǐng)域應(yīng)用說明的要求,并具有可操作性的文件。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,崗位職責(zé)明確,各層文件之間接口清晰。
6.5 進(jìn)行過完整的內(nèi)審和管理評審,并能達(dá)到預(yù)期目的,且所有體系要素應(yīng)有運(yùn)行記錄。
6.6 申請的技術(shù)能力滿足 CNAS-RL02《能力驗(yàn)證規(guī)則》的要求。
6.7 申請人具有開展申請范圍內(nèi)的檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動所需的足夠資源,例如主要人員, 包括授權(quán)簽字人應(yīng)能滿足相關(guān)資格要求等。
6.8 儀器設(shè)備的量值溯源應(yīng)能滿足 CNAS 相關(guān)要求。
6.9 申請認(rèn)可的技術(shù)能力有相應(yīng)的檢測/校準(zhǔn)/鑒定經(jīng)歷,上述經(jīng)歷應(yīng)覆蓋申請的全部項(xiàng)目/ 參數(shù)。
注 1:申請人申請的檢測/校準(zhǔn)/鑒定能力應(yīng)為經(jīng)常開展且成熟的項(xiàng)目。
注 2:對于不申請實(shí)驗(yàn)室的主要業(yè)務(wù)范圍,只申請次要工作領(lǐng)域的,原則上不予受理。對于雖然申請了 主要業(yè)務(wù)范圍,但不申請認(rèn)可其中的主要項(xiàng)目,只申請認(rèn)可次要項(xiàng)目的,原則上不予受理。
注 3:對申請認(rèn)可的能力,申請人應(yīng)有足夠的、持續(xù)不斷的檢測/校準(zhǔn)/鑒定經(jīng)歷予以支持。如近兩年沒 有檢測/校準(zhǔn)/鑒定經(jīng)歷,原則上該能力不予受理。申請人不經(jīng)常進(jìn)行的檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動,如每個 月低于 1 次,應(yīng)在認(rèn)可申請時提交近期方法驗(yàn)證和相關(guān)質(zhì)量控制記錄。對特定檢測/校準(zhǔn)/鑒定項(xiàng)目, 申請人由于接收和委托樣品太少,無法建立質(zhì)量控制措施的,原則上該能力不予受理。
6.10 CNAS 具備對申請人申請的檢測/校準(zhǔn)/鑒定能力,開展認(rèn)可活動的能力。
6.11 CNAS 認(rèn)可準(zhǔn)則和要求類文件不能作為申請人的能力申請認(rèn)可。
6.12 CNAS 秘書處認(rèn)為有必要滿足的其他方面要求。
6.13 存在以下情況時,將不受理申請人的認(rèn)可申請:
a) 申請人提交的申請資料與事實(shí)不符,或提交的申請資料有不真實(shí)的情況,或申請人存在欺騙行為、隱瞞信息或故意違反認(rèn)可要求等。
b) 申請人不能遵守認(rèn)可合同關(guān)于公正誠實(shí)、廉潔自律等內(nèi)容。
c) 不能滿足上述 6.2~6.12 條的要求。
d) 5.1.2.4 所述情況。
6.14 當(dāng) CNAS 對申請人的申請作出不予受理的決定后,申請人再次提交認(rèn)可申請時,根 據(jù)不同情況須分別滿足以下要求:
a) 由于 6.13a)和 b)所述原因不予受理認(rèn)可申請的,CNAS 秘書處在作出受理決定之 后的 36 個月內(nèi)不再接受申請人的申請。在獲得對該實(shí)驗(yàn)室誠信、廉潔自律的信心之前, 不再受理其再次提出的認(rèn)可申請。
b) 由于申請人管理體系不能滿足認(rèn)可要求或體系運(yùn)行有效性存在問題不予受理認(rèn)可 申請的(如不能滿足 6.4、6.5 條要求),申請人須在作出受理決定 6 個月以后才能再次提 交認(rèn)可申請。
c) 由于技術(shù)內(nèi)容不能滿足要求不予受理認(rèn)可申請的(如 6.6~6.9 條),申請人須在滿 足相關(guān)技術(shù)要求后才能再次提交認(rèn)可申請。
7.1 評審組審查申請人提交的管理體系文件和相關(guān)資料,當(dāng)發(fā)現(xiàn)文件不符合要求時,CNAS 秘書處或評審組應(yīng)以書面方式通知申請人采取糾正或糾正措施,經(jīng)驗(yàn)證合格后,方可實(shí)施 現(xiàn)場評審。必要時 CNAS 秘書處可要求申請人的管理體系再運(yùn)行相應(yīng)時間(一般為 3 個 月)后實(shí)施現(xiàn)場評審。
7.2 根據(jù)技術(shù)能力確認(rèn)需要,現(xiàn)場評審時,評審組可安排測量審核,由此產(chǎn)生的費(fèi)用由申 請人承擔(dān)。
7.3 評審組應(yīng)對申請的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核。CNAS 要求授權(quán)簽字人必須具備以下資格條 件:
a) 有必要的專業(yè)知識和相應(yīng)的工作經(jīng)歷,熟悉授權(quán)簽字范圍內(nèi)有關(guān)檢測/校準(zhǔn)/鑒定標(biāo) 準(zhǔn)、方法及程序,能對檢測/校準(zhǔn)/鑒定結(jié)果作出正確的評價,了解測量結(jié)果的不確定度,了解設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)的規(guī)定并掌握校準(zhǔn)狀態(tài);
b) 熟悉認(rèn)可規(guī)則和政策要求、認(rèn)可條件,特別是獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室義務(wù),以及帶認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識檢測/校準(zhǔn)/鑒定報告或證書的使用規(guī)定;
c) 在對檢測/校準(zhǔn)/鑒定結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)的崗位上任職,并有相應(yīng)的管理職權(quán)。
7.4 對于使用租用設(shè)備的申請人,必須能夠完全獨(dú)立支配使用。租用設(shè)備的使用權(quán)必須完 全轉(zhuǎn)移,并在申請人的設(shè)施中使用。
7.5 對于開展內(nèi)部校準(zhǔn)的檢測實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)滿足 CNAS 關(guān)于內(nèi)部校準(zhǔn)的要求。
7.6 當(dāng)測量結(jié)果無法溯源至國際單位制(SI)單位或與 SI 單位不相關(guān)時,測量結(jié)果應(yīng)溯 源至 RM、公認(rèn)的或約定的測量方法/標(biāo)準(zhǔn),或通過實(shí)驗(yàn)室間比對等途徑,證明其測量結(jié)果 與同類實(shí)驗(yàn)室的一致性。當(dāng)采用實(shí)驗(yàn)室間比對的方式來提供測量的可信度時,應(yīng)保證 定期與 3 家以上(含 3 家)實(shí)驗(yàn)室比對??尚袝r,應(yīng)是獲得 CNAS 認(rèn)可,或 APAC、ILAC 多邊承認(rèn)協(xié)議成員認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。
7.7 申請人中的關(guān)鍵崗位人員(如授權(quán)簽字人、給出意見和解釋的人員、操作專用設(shè)備人 員等)應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室有固定、合法的勞動關(guān)系。從事檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動的人員不得在其他 同類型實(shí)驗(yàn)室從事同類的檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動。對法律法規(guī)中有從業(yè)資質(zhì)要求的人員,應(yīng) 符合相關(guān)要求。
7.8 現(xiàn)場評審時,被評審實(shí)驗(yàn)室存在下列任何情況之一,可以中止評審,不予推薦認(rèn)可:
a) 申請人實(shí)際狀況與申請資料描述嚴(yán)重不符,或發(fā)現(xiàn)申請人存在欺騙、隱瞞信息或 故意違反認(rèn)可要求的行為;
b) 申請人管理體系控制失效;
c) 現(xiàn)場不具備評審條件;
d) 申請人不配合評審工作,以致無法進(jìn)行評審;
e) 發(fā)現(xiàn)申請人存在不誠信行為;
f) 5.1.5.3中所述情況。
7.9 發(fā)現(xiàn)被評審實(shí)驗(yàn)室存在以下情況時,實(shí)驗(yàn)室將不能獲得認(rèn)可:
a) 實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際狀況與申請資料嚴(yán)重不符,或發(fā)現(xiàn)申請人存在欺騙、隱瞞信息或故 意違反認(rèn)可要求的行為。
b) 申請認(rèn)可范圍中多個項(xiàng)目/參數(shù)不具備檢測/校準(zhǔn)/鑒定能力,包括缺少儀器設(shè)備、設(shè) 施環(huán)境不能滿足要求、人力資源不能滿足要求等。
c) 對于申請的技術(shù)能力沒有檢測/校準(zhǔn)/鑒定經(jīng)歷,或沒有對檢測/校準(zhǔn)/鑒定結(jié)果的準(zhǔn) 確性、可靠性進(jìn)行過評價、確認(rèn),或沒有實(shí)施質(zhì)量控制。
d) 被評審實(shí)驗(yàn)室提供不真實(shí)的管理體系運(yùn)行記錄,包括相應(yīng)的檢測/校準(zhǔn)/鑒定記錄。
e) 被評審實(shí)驗(yàn)室的管理體系運(yùn)行失效,認(rèn)可準(zhǔn)則大部分要素存在不符合的情況。
f) 7.8 中所述情況。
對于多檢測/校準(zhǔn)/鑒定場所的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,除滿足單一場所實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的要求外,還 應(yīng)滿足以下各條的要求。
8.1 管理體系
8.1.1 實(shí)驗(yàn)室的管理體系應(yīng)覆蓋開展檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動或與開展檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動相 關(guān)的所有場所。
8.1.2 各場所內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)應(yīng)明確,需要時,應(yīng)配備相應(yīng)的質(zhì)量和技術(shù)管理 人員。
8.1.3 各場所參加能力驗(yàn)證活動的頻次和覆蓋的領(lǐng)域應(yīng)滿足 CNAS-RL02《能力驗(yàn)證規(guī)則》 的要求。
8.2 申請及受理
8.2.1 實(shí)驗(yàn)室填寫認(rèn)可申請書時,應(yīng)按申請書的要求分場所提供相關(guān)材料。
8.2.2 對于不在同一地址開展檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動的實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
8.2.3 申請認(rèn)可時,各個開展檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動的場所其管理體系均應(yīng)正式運(yùn)行 6個月以上,且進(jìn)行過覆蓋該場所所有活動的內(nèi)審和管理評審。
8.3 認(rèn)可評審
8.3.1 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可現(xiàn)場評審活動應(yīng)覆蓋申請人申請范圍涉及的所有場所。
8.3.2 現(xiàn)場評審時,各場所的技術(shù)能力應(yīng)分別進(jìn)行確認(rèn)(包括進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)),即使其技術(shù) 能力與總部或其他場所完全相同。
8.4 認(rèn)可證書
8.4.1 CNAS 根據(jù)實(shí)驗(yàn)室開展檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動的不同場所,分別公布能力范圍。
8.4.2 當(dāng)同一檢測/校準(zhǔn)/鑒定活動需要在多個場所共同完成時,可在公布的認(rèn)可范圍內(nèi)對地址進(jìn)行說明。
9.1 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的變更
9.1.1 變更通知 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室如發(fā)生下列變化,應(yīng)在 20 個工作日內(nèi)通知 CNAS 秘書處:
a) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的名稱、地址、法律地位和主要政策發(fā)生變化;
b) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)、高級管理和技術(shù)人員、授權(quán)簽字人發(fā)生變更;
c) 認(rèn)可范圍內(nèi)的檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)/方法、重要試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境、檢測/校準(zhǔn)/ 鑒定工作范圍及有關(guān)項(xiàng)目發(fā)生改變;
d) 其他可能影響其認(rèn)可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動和體系運(yùn)行的變更。
注 1:獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的名稱、地址、檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)/方法、授權(quán)簽字人等發(fā)生變更, 應(yīng)填寫并提交《變更申請書》。
注 2:獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的其他信息(如聯(lián)系人、聯(lián)系方式等)發(fā)生變更,應(yīng)及時更新。
9.1.2 變更的處理
9.1.2.1 CNAS 秘書處在得到變更通知并核實(shí)情況后,CNAS 視變更性質(zhì)可以采取以下措 施:
a) 進(jìn)行監(jiān)督評審或復(fù)評審;
b) 維持、擴(kuò)大、縮小、暫?;虺蜂N認(rèn)可;
c) 對新申請的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核;
d) 對變更情況進(jìn)行登記備案。
9.1.2.2 當(dāng)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境發(fā)生變化,如搬遷,實(shí)驗(yàn)室除按9.1.1 條規(guī)定通報 CNAS 秘書處 外,還應(yīng)立即停止使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識,并制定相應(yīng)的驗(yàn)證計劃,保留相關(guān)記錄,待 CNAS 確認(rèn)后,方可繼續(xù)(恢復(fù))在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識。
9.1.2.3 當(dāng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生 9.1.1 條所述變更但未及時或如實(shí)通報 CNAS 秘書處,或?qū)τ谛枰?CNAS 確認(rèn)但尚未獲得 CNAS 確認(rèn),就使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識時,CNAS 將視情況作出 告誡、暫?;虺蜂N認(rèn)可處理。
9.2 認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則的變更
9.2.1 當(dāng)認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則、認(rèn)可要求發(fā)生變更時,CNAS 秘書處應(yīng)及時通知可能受到 影響的獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和有關(guān)申請人,說明認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則以及有關(guān)要求所發(fā)生的變 化。
9.2.2 當(dāng)認(rèn)可條件和認(rèn)可準(zhǔn)則發(fā)生變化時,CNAS 應(yīng)制訂并公布向新要求轉(zhuǎn)換的政策和期限,在此之前要聽取各有關(guān)方面的意見,以便讓獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有足夠的時間適應(yīng)新的要 求。CNAS 可以通過監(jiān)督評審或復(fù)評審的方式對獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室與新要求的符合性進(jìn)行確 認(rèn),在確認(rèn)合格后方能維持認(rèn)可。
9.2.3 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在完成轉(zhuǎn)換后,應(yīng)及時通知 CNAS 秘書處。獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室如在規(guī) 定期限內(nèi)不能完成轉(zhuǎn)換,CNAS 可以暫停、撤銷認(rèn)可。
CNAS 秘書處可用 CNAS 網(wǎng)站公告、郵寄信函、傳真、電子郵件或者其他適當(dāng)方式 送達(dá)認(rèn)可決定。在 CNAS 啟動對實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力和/或認(rèn)可資格的處置程序后,不再受理實(shí)驗(yàn)室對相應(yīng) 認(rèn)可能力和/或認(rèn)可資格的縮小認(rèn)可范圍、暫停認(rèn)可和注銷認(rèn)可等各項(xiàng)申請。
10.1 告誡
如果獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室存在影響認(rèn)可管理有效性的問題,且屬于孤立、偶發(fā)事件,在 CNAS 規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行糾正并采取有效糾正措施的,CNAS 將予以告誡。包括但不限于:
a) 違規(guī)問題嚴(yán)重程度尚未達(dá)到暫停認(rèn)可資格的;
b) 超范圍使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識或超范圍聲明認(rèn)可狀態(tài),情節(jié)輕微的;
c) 現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)個別申請/獲準(zhǔn)認(rèn)可項(xiàng)目不具備能力的,如缺少輔助儀器設(shè)備、環(huán)境 設(shè)施不符合要求等;
d) 實(shí)驗(yàn)室對獲準(zhǔn)認(rèn)可的技術(shù)能力不能有效管理,且情節(jié)輕微的;
e) 實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)認(rèn)可的個別技術(shù)能力,如:檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的方法、測量標(biāo)準(zhǔn)等 發(fā)生變化,未按 9.1.1 條規(guī)定通報 CNAS 秘書處,或未經(jīng) CNAS 確認(rèn)繼續(xù)使用認(rèn)可 標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識 ,且非主觀故意的。
10.2 暫停認(rèn)可
10.2.1 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室由于自身原因主動申請,或不能持續(xù)地符合 CNAS 認(rèn)可條件和要 求,例如:
a) 被告誡的實(shí)驗(yàn)室在規(guī)定期限內(nèi)未對其存在的問題,采取有效糾正或糾正措施,或 告誡后在一個認(rèn)可證書有效期內(nèi)同類問題重復(fù)發(fā)生的;
b) 超范圍使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識或錯誤聲明認(rèn)可狀態(tài),造成一定惡劣影響的;
c) 不能按期接受定期監(jiān)督或復(fù)評審;
d) 不按時繳納費(fèi)用;
e)監(jiān)督評審或復(fù)評審現(xiàn)場評審過程中發(fā)現(xiàn)少量已獲認(rèn)可的技術(shù)能力不能維持或不能 在規(guī)定的期限內(nèi)完成糾正措施;
注:該條內(nèi)容同樣適用于監(jiān)督+擴(kuò)項(xiàng)評審、復(fù)評審+擴(kuò)項(xiàng)評審時,少量申請認(rèn)可的項(xiàng)目明顯不具備 能力的情況。
f) 實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力,如:人員、設(shè)施、環(huán)境(如搬遷)、檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的方法、 計量標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)量較少)等發(fā)生變化,未按 9.1.1 條規(guī)定通報 CNAS 秘書處,或未 經(jīng) CNAS 確認(rèn)繼續(xù)使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識;
g) 現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的管理能力和/或技術(shù)能力不能滿足認(rèn)可要求;
注:實(shí)驗(yàn)室的管理能力和/或技術(shù)能力不能滿足認(rèn)可要求的情況,包括但不限于以下幾種:
—— 實(shí)驗(yàn)室的管理體系運(yùn)行較差,但問題的嚴(yán)重程度尚未達(dá)到撤銷認(rèn)可資格;
—— 不能滿足能力驗(yàn)證要求
—— 缺少少量檢測/校準(zhǔn)/鑒定設(shè)備;
—— 少數(shù)技術(shù)人員明顯不滿足相關(guān)認(rèn)可要求;
—— 未經(jīng)有效確認(rèn)而不按檢測/校準(zhǔn)/鑒定標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)程/規(guī)范操作,但尚未造成嚴(yán)重后果;
—— 對少數(shù)獲準(zhǔn)認(rèn)可的技術(shù)能力不能有效管理;
—— 其他影響檢測/校準(zhǔn)/鑒定結(jié)果有效性的問題。
h) 當(dāng)認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可要求和認(rèn)可準(zhǔn)則發(fā)生變化,獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室不能按時完成轉(zhuǎn)換;
i) 未履行認(rèn)可合同;
j) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室存在其他違反認(rèn)可規(guī)定,但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到撤銷認(rèn)可資格的情況。CNAS 可以暫停實(shí)驗(yàn)室部分或全部認(rèn)可范圍,暫停期不大于 6 個月。
10.2.2 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在暫停期間不得在相關(guān)項(xiàng)目上發(fā)出帶有認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識的報告 或證書,也不得以任何明示或隱含的方式向外界表示被暫停認(rèn)可的范圍仍然有效。
10.3 恢復(fù)認(rèn)可
10.3.1 被暫停認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,在規(guī)定的暫停期限內(nèi)實(shí)施糾正措施,并經(jīng) CNAS 確認(rèn)符合 要求后,可以恢復(fù)認(rèn)可資格。
10.3.2 對于由于違反認(rèn)可規(guī)定而被暫停認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,不能提前恢復(fù)認(rèn)可資格。
10.4 撤銷認(rèn)可
10.4.1 在下列情況下,CNAS 應(yīng)撤銷認(rèn)可:
a) 被暫停認(rèn)可的獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室超過暫停期仍不能恢復(fù)認(rèn)可;
b) 由于認(rèn)可規(guī)則或認(rèn)可準(zhǔn)則變更,獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室不能或不愿繼續(xù)滿足認(rèn)可要求;
c) 現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的管理體系不能有效運(yùn)行,且情節(jié)嚴(yán)重的;
d) 暫停期間或恢復(fù)認(rèn)可后同類問題繼續(xù)發(fā)生;
e) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室不能履行 CNAS 規(guī)則規(guī)定的義務(wù);f) 不接受或不配合專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查;
g) 嚴(yán)重違反認(rèn)可合同;
h) 現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室不具備相應(yīng)技術(shù)能力;
注:實(shí)驗(yàn)室不具備相應(yīng)技術(shù)能力,包括但不限于:
—— 缺少部分檢測/校準(zhǔn)/鑒定設(shè)備;
—— 部分技術(shù)人員明顯不滿足相關(guān)認(rèn)可要求;
—— 未經(jīng)有效確認(rèn)而不按檢測/校準(zhǔn)/鑒定標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)程/規(guī)范操作,影響檢測/校準(zhǔn)/鑒定結(jié)果有 效性,情節(jié)嚴(yán)重的;
—— 對部分獲準(zhǔn)認(rèn)可的技術(shù)能力不能有效管理,情節(jié)嚴(yán)重的;
—— 其他嚴(yán)重影響檢測/校準(zhǔn)/鑒定結(jié)果有效性的問題。
i) 超范圍使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識或錯誤聲明認(rèn)可狀態(tài),造成嚴(yán)重影響的;
j) 發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有惡意損害 CNAS 聲譽(yù)行為;
k) 實(shí)驗(yàn)室存在不誠信行為,包括但不限于:弄虛作假,不如實(shí)做出承諾,或不遵守 承諾,出具虛假報告/證書,存在欺騙、隱瞞信息或故意違反認(rèn)可要求的行為等。
10.4.2 當(dāng) CNAS 對實(shí)驗(yàn)室作出撤銷認(rèn)可的決定后,實(shí)驗(yàn)室再次提交認(rèn)可申請時,根據(jù)不 同情況須滿足以下要求:
a) 由于 10.4.1 條中 a)原因撤銷認(rèn)可的,實(shí)驗(yàn)室在自我評估已滿足要求后,可再次提 交認(rèn)可申請。
b) 由于 10.4.1 條中 b)和 c)原因撤銷認(rèn)可的,實(shí)驗(yàn)室須在作出認(rèn)可決定之日起 6 個月 后,才能再次提交認(rèn)可申請。
c) 由于 10.4.1 條中 d)、e)原因撤銷認(rèn)可的,實(shí)驗(yàn)室須在作出認(rèn)可決定之日起 12 個月 后,才能再次提交認(rèn)可申請。
d) 由于 10.4.1 條中 f)、g)、h)、i)、j)和 k)原因撤銷認(rèn)可的,實(shí)驗(yàn)室須在作出認(rèn)可決定之日起 36 個月后,才能再次提交認(rèn)可申請,同時 CNAS 保留不再接受其認(rèn)可申請的權(quán) 力。
10.5 注銷認(rèn)可
在下列情況下,CNAS 應(yīng)注銷認(rèn)可:
a) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室自愿申請注銷認(rèn)可;
b) 認(rèn)可有效期到期未獲得認(rèn)可資格。
10.6 縮小認(rèn)可范圍
10.6.1 縮小認(rèn)可范圍的條件 以下情況(但不限于),可以導(dǎo)致縮小認(rèn)可范圍:
a) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室自愿申請縮小其認(rèn)可范圍;
b) 業(yè)務(wù)范圍變動使獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室失去原認(rèn)可范圍內(nèi)的部分能力;
c) 各類評審或能力驗(yàn)證的結(jié)果表明,在 CNAS 秘書處規(guī)定的時間內(nèi),獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室 的某些技術(shù)能力或質(zhì)量管理不再滿足認(rèn)可要求。
注:該種情況包括但不限于:現(xiàn)場評審時發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室不再具備獲準(zhǔn)認(rèn)可的技術(shù)能力(例如:設(shè)備不 滿足要求、缺少檢測/校準(zhǔn)/鑒定經(jīng)歷等);對涉及技術(shù)能力的不符合或能力驗(yàn)證結(jié)果為不滿意的,實(shí)驗(yàn) 室不能在規(guī)定時間內(nèi)完成整改或其整改未通過驗(yàn)證。
d) CNAS 的認(rèn)可要求變化后,在 CNAS 秘書處規(guī)定的時間內(nèi),獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室未能完 成轉(zhuǎn)換,導(dǎo)致其某些技術(shù)能力或質(zhì)量管理不再滿足認(rèn)可要求。
10.6.2 縮小認(rèn)可的范圍經(jīng)批準(zhǔn)后,新的認(rèn)可范圍將按 5.1.7.4 條的規(guī)定予以公布。
11.2.2.18 實(shí)驗(yàn)室有義務(wù)對獲準(zhǔn)認(rèn)可的技術(shù)能力進(jìn)行管理,對不常開展檢測/校準(zhǔn)/鑒定活 動的能力(見 6.9 注 3)或由于各種原因已不具備的能力,及時縮小認(rèn)可范圍。
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