授權(quán)簽字人最常見的幾大誤區(qū)

一些檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)為質(zhì)量負(fù)責(zé)人是審核檢測報告的，技術(shù)負(fù)責(zé)人是批準(zhǔn)檢測報告的。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人是一種管理者職務(wù)，而授權(quán)簽字人只是一個關(guān)鍵崗位，技術(shù)負(fù)責(zé)人往往是授權(quán)簽字人，但授權(quán)簽字人不僅僅是技術(shù)負(fù)責(zé)人，他往往是檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)管理層的人員。

②授權(quán)簽字人沒有授權(quán)書

有的機(jī)構(gòu)有任命文件，但嚴(yán)格意義上不是授權(quán)書，除非文件明確授權(quán)?；蛘邲]有授權(quán)文件，設(shè)置隨意，申請書上申報的授權(quán)簽字人和質(zhì)量手冊中的規(guī)定不符。

③授權(quán)簽字人數(shù)量不合理

有的檢測機(jī)構(gòu)只有一名授權(quán)簽字人，這是不合理的，如果這名授權(quán)簽字人有事不在，報告就無法簽發(fā)；有的檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模很小，但是設(shè)置了三四名授權(quán)簽字人，也是不必要的，這樣的單位往往是對授權(quán)簽字人的概念理解有誤，有的授權(quán)簽字人從未簽發(fā)過檢測報告。

④質(zhì)量手冊中的問題

質(zhì)量手冊中要有授權(quán)簽字人的簽字識別，在崗位職責(zé)中應(yīng)有授權(quán)簽字人的崗位職責(zé)有些檢測機(jī)構(gòu)的手冊中沒有授權(quán)簽字人的崗位職責(zé)，反映出沒有把授權(quán)簽字人作為一個重要而且關(guān)鍵的崗位對待；有的手冊中授權(quán)簽字人的崗位職責(zé)又寫的太多，超出了授權(quán)簽字人的職責(zé)范圍，包括了體系文件的簽字、報告的審核等等，這是不對的，授權(quán)簽字人的崗位職責(zé)主要在授權(quán)領(lǐng)域內(nèi)簽發(fā)檢測報告，并對報告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

⑤授權(quán)簽字人設(shè)置不合理

授權(quán)簽字人應(yīng)滿足上述要求，切不可隨意設(shè)置。管理層要認(rèn)真考慮授權(quán)簽字人的設(shè)置，因為他簽發(fā)的檢測報告出了問題，法定代表人要同樣承擔(dān)法律責(zé)任。有的檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)為授權(quán)簽字人必須由有一定行政職務(wù)的人擔(dān)任，這是不必要的，如不參與具體檢測管理工作也不熟悉檢測業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)，包括最高管理者不能擔(dān)任授權(quán)簽字人。最高管理者應(yīng)理解授權(quán)簽字人不是權(quán)力是責(zé)任，因為報告是屬于技術(shù)范疇的東西。

⑥授權(quán)簽字人設(shè)立代理人

資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則中所說的代理人是技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的代理人，不是授權(quán)簽字人的代理人，授權(quán)簽字人是沒有也不能有代理人的。有的檢測機(jī)構(gòu)對此理解不清在手冊中將技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、代理人和授權(quán)簽字人的概念表述混亂。因此，授權(quán)簽字人的數(shù)量要合適，簽字的分工是檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部的事情，但是在明確相應(yīng)的簽字范圍后，不得超出授權(quán)范圍簽字。

⑦授權(quán)簽字人隨意變更

授權(quán)簽字人的變更必須向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)評處申報(網(wǎng)上可下載申請表)，并經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織專家現(xiàn)場考核或閉卷考試合格并認(rèn)定，報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，方可簽批檢測報告。

⑧授權(quán)簽字人不是終身制

授權(quán)簽字人職責(zé)

審查檢驗報告的完整性、項目的齊全性、數(shù)據(jù)合理性和結(jié)論的正確性。

審查報告同原始記錄間的各類符合性及數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系是否無誤，尤其是合同要求是否滿足，檢查檢測方法或者標(biāo)準(zhǔn)是香適合或是恰當(dāng)，檢查報告數(shù)據(jù)是否異常，是否適合簽發(fā)，檢查評價或者結(jié)論的適用性，資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)識使用的正確性，對簽發(fā)的報告簽字確認(rèn)，為發(fā)出的報告作最后的把關(guān)。

授權(quán)簽字人權(quán)限包括：

對授權(quán)范圍內(nèi)的檢驗報告是否符合管理和技術(shù)要求進(jìn)行審批，體現(xiàn)發(fā)證部門對發(fā)給他們所在的實驗室的CMA印章有指定使用的權(quán)利。并對方法和結(jié)果的解釋權(quán)；

對授權(quán)范圍內(nèi)的檢驗工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

進(jìn)行有權(quán)拒絕簽署不符合要求的檢測報告；

對不符合要求的檢測報告，責(zé)成報告編制人修改直至達(dá)到要求；不得更改報告的數(shù)據(jù)和結(jié)論。必要時有權(quán)提出補(bǔ)充或重新檢測建議，并根據(jù)情況上報技術(shù)管理人審定后實施；中止有違有效性、正確性、真實性的檢驗活動，抵制有違公正和質(zhì)量方針的不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。

授權(quán)簽字人責(zé)任包括：

對簽發(fā)的檢驗報告負(fù)全部行政責(zé)任。

對簽發(fā)的檢驗報告的正確性所引發(fā)的檢測糾紛承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)和民事責(zé)任。

檢驗報告的法律責(zé)任不是由授權(quán)簽字人來承擔(dān)，應(yīng)該是法人代表的責(zé)任，但是連帶責(zé)任。 

授權(quán)簽字人的有效期：

授權(quán)簽字人的有效期在計量認(rèn)證方面，CMA認(rèn)證標(biāo)識、計量認(rèn)證項目范圍、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人和計量認(rèn)證資質(zhì)證書一樣有效期一般為3 年。獲準(zhǔn)認(rèn)可實驗室與實驗室計量認(rèn)證一樣，CNAS認(rèn)可標(biāo)識、實驗室認(rèn)可項目范圍、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人和實驗室認(rèn)可資質(zhì)證書一樣，有效期也是3年。3 年(周)期滿后要重新申報。重新進(jìn)行考核及重新現(xiàn)場評審符合條件后批準(zhǔn)認(rèn)證或認(rèn)可。所以說單位授權(quán)簽字人發(fā)生變更時，最好等到認(rèn)證或認(rèn)可3年周期期滿后再申報，就可以不多做重復(fù)工作。因此在申報認(rèn)證或認(rèn)可中的授權(quán)簽字人時，多申報兩至三名以上是“后備無患”。

授權(quán)簽字人的變更必須向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證處申報（有規(guī)定申請表），經(jīng)必要的考核和備案后方可變更。授權(quán)簽字人的變更考核最好在計量認(rèn)證評審、復(fù)審、擴(kuò)項和監(jiān)督評審時進(jìn)行。

授權(quán)簽字人需要注意的有以下幾點：

1.只能在授予的范圍進(jìn)行簽字。

2.簽字領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷應(yīng)相吻合，保證其具備負(fù)責(zé)簽字領(lǐng)域的技術(shù)能力和水平。

3.對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環(huán)節(jié)應(yīng)清楚和明了。

4.對檢驗報告的內(nèi)容要求應(yīng)熟悉和掌握。

5.對本實驗室申報檢驗項目所使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)了解，對標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具體重點內(nèi)容和特殊情況處理的原則(如檢測結(jié)果處于臨界狀態(tài)時如何處置等)以及相關(guān)基礎(chǔ)知識應(yīng)掌握。

6.對簽字范圍內(nèi)所使用的檢測設(shè)備的技術(shù)狀況應(yīng)清楚，關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和測量限值應(yīng)掌握。

7.應(yīng)具備在簽字范圍內(nèi)對檢驗結(jié)果進(jìn)行評定的能力。利用測量數(shù)據(jù)的相關(guān)性，判斷測量數(shù)據(jù)的可靠性。

 授權(quán)簽字人屬于管理層嗎？

授權(quán)簽字人一般屬于管理層，因為授權(quán)簽字人一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任的。但有的只是實驗室的技術(shù)骨干，并不是領(lǐng)導(dǎo)層成員。

授權(quán)簽字人職責(zé)

審查檢驗報告的完整性、項目的齊全性、數(shù)據(jù)合理性和結(jié)論的正確性。

審查報告同原始記錄間的各類符合性及數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系是否無誤，尤其是合同要求是否滿足，檢查檢測方法或者標(biāo)準(zhǔn)是香適合或是恰當(dāng)，檢查報告數(shù)據(jù)是否異常，是否適合簽發(fā)，檢查評價或者結(jié)論的適用性，資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)識使用的正確性，對簽發(fā)的報告簽字確認(rèn)，為發(fā)出的報告作最后的把關(guān)。